全國人大代表，國家開發銀行湖南省分行黨委書記、行長袁建良。

“十二五”期間，湖南軍民融合產業取得長足發展，產業規模逐漸壯大，融合層次不斷深入，初步形成湖南特色和湖南優勢。

兩會期間，全國人大代表，國家開發銀行湖南省分行黨委書記、行長袁建良建議，依托長株潭國家自主創新示范區，利用湖南省國防科技、高端裝備制造、軍工資源的雄厚基礎和優勢，設立國家軍民融合創新示范區，推動軍民融合深度發展。

背景：航空航天產業成長沙產業新名片

近年來，長沙全面推進軍民融合深度發展，以航空航天產業為代表的新興產業成為長沙產業新名片。僅長沙高新區，軍民融合企業就超過100家。多家“國字號”軍民融合企業落子長沙，成為長沙經濟發展新的生力軍。預計到2020年，湖南軍民融合產業總產值將突破2000億元。

黨的十九大把軍民融合發展戰略列為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的七大國家戰略之一，明確新時代軍民融合發展的重點任務，強調要強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實，深化國防科技工業改革。

“目前，我國軍民融合正處于初步融合向深度融合過渡的階段，仍然存在制約軍民融合發展的思想觀念問題和體制性障礙、結構性矛盾。”袁建良介紹，軍地需求對接機制不完善、軍地科研成果轉化不暢通、軍民產業協作配套不緊密等因素，成為制約軍民融合發展的關鍵性因素。

建議：加快設立長株潭國家軍民融合創新示范區

袁建良建議，依托長株潭國家自主創新示范區，利用湖南省國防科技、高端裝備制造、軍工資源的雄厚基礎和優勢，設立長株潭國家軍民融合創新示范區，深入貫徹落實國家軍民融合發展戰略，建立健全有關機制，打造軍民融合樣板。

建立和完善區域性“一區四園”的軍民協同發展格局。通過長株潭國家軍民融合創新示范區的空間資源布局、產業規劃布局與調控，實現技術、人才資本等創新要素在長株潭國家軍民融合創新示范區內的優化配置，形成“一區四園”的發展格局。以長沙高新區為載體，以湖南省與國防科技大學聯合設立的產業技術協同創新研究院為核心，建立軍民融合協同創新（長沙）示范園。

依托長沙高新區為載體、圍繞“一帶一路”空間信息走廊建設與應用工程，建立“北斗+”高新技術創新與地方科研院所、企業的協同與合作，建立軍民跨界協同創新（株洲）示范園。以軍工成果轉化和產業孵化為核心，加快推進形成兵器裝備、海洋工程、高端智能裝備產業集群，建設軍民融合高端裝備（湘潭）制造園。

著力提高軍民協同創新能力，打造前沿性、顛覆性技術原創地。軍地共同在動力、高端元器件、先進工藝、新材料、基礎軟件等制約國防科技工業發展的“五大瓶頸”上實現突破；推動軍民融合產業轉型發展，培育高端化的軍民融合產業集群，推動軍工與民用產業資源共享；建設和完善軍民兩用人才培養和使用體系，打造軍民融合人才高地，打造國防創新“眾創空間”和“創客隊伍”。